文／倪進誠
台灣海岸線全長1,139公里，甚為平直，平均每平方公里僅有海岸線 0.032公里，其所佔比例之低，實為世界上其他島嶼所罕見。海岸地區是地球上一個相當特殊的地理區域，兼具海、陸之性質，本質上是屬於生態的推移地帶（ecotone），因此具有十分特殊且敏感的生態系統。除此之外，亦具有高經濟生產力，並有觀光遊憩、學術研究、環境保護及國土保安等用途。
如何能讓台灣的海岸真正走入自己的世界，其實不難，這只要先對台灣的山脈、地質與氣候有著初步的了解，就可達成。簡單地說，可把握三大技巧，第一：開車在路上，發現旁側就是山擋著，代表山脈控制著海岸的型態，如蘇花海岸受中央山脈的影響；第二：發現有沙灘，觀察沙的顏色與質地，這是附近河流所帶下來的沖積物，因此和這條河川流經地區的地質有關，如濁水溪下游的海岸沙灘，多是中上游帶下來的黑灰色變質板岩碎屑所組成；第三，看見特殊的小地形，通常是因地質組成與受氣候因素，而造成具有差異侵蝕的景觀，如東北海岸到處林立的單面山，凸出處是耐侵蝕的砂岩層，凹入處便是易侵蝕的頁岩層，受長年東北季風氣候所雕塑。
惟近年來經濟快速成長，人口增加，海岸地區的自然資源已因過度開發利用，而導致生態環境遭受嚴重破壞。主要包括幾個根本原因，第一是無法將海岸生態價值幣值化，使其生態的價值估量未定；第二是國家為提升生產力，大量鼓勵使用海埔地作為產業使用；第三是僅剩海岸地區能擁有大面積的土地，可作為各項開發；第四是海岸土地成本低，可節省許多發展成本；第五海岸地區聚居人口少，容忍嫌惡性、危險性設施進入的程度高。這些原因使得台灣海岸地區土地利用型態目前主要有高達十九種之多：(1)農業、(2)牧業、(3)林業、(4)鹽田、(5)水產養殖、(6)採礦及採沙石(7)園景區及觀光遊憩設施、(8)商港及漁港澳、(9)住宅及社區、(10)墓地、(11)工業區、(12)核能及火力發電廠、(13)機場、(14)濱海陸地運輸設施、(15)廢水處理及垃圾掩埋場、(16)海岸保護工程設施、(17)生態保護區、(18)排水路及禦潮設施、(19)石油及天然氣探採等。其中有許多土地利用型態是海岸地區所特有的。
台灣的海岸有些壯麗得讓人窒息，有些卻開發到令人作噁，應如何使用不是二分法的問題。也就是說，我們不是探討海岸地區應以經濟開發為主軸，再輔以環境保育；還是應以環境保育為優先，再點綴適當的經濟建設；因為，整個海岸使用它所牽涉的層面實在太廣了。因為它除了包括整個國家經濟發展、環境生態保育方面之外，還和政府機關對這片海岸的基本態度、管理方法；產業對海岸地帶的開發方式、維護回饋；以及居民與其他民眾對海岸地帶的了解、利用情況等有關。面對僅約三萬六千平方公里的台灣，卻能孕育如此豐富的自然資源，真的值得大家好好去珍惜與維護，也冀望透過我們這一代對自然資源的永續經營，留給後代子孫一片海岸樂土。
（倪進誠老師現任國立新竹師院社教系副教授）
